D52の1軸従台車を2軸にして軸重（車輪1つが負担する重量）を軽くし、使用範囲を広げた貨物用蒸気機関車。日本初の1-D-2の軸配置（蒸気の力が直接伝わる車輪の軸が4本と、蒸気の力を受けない車輪の軸が前に1本後ろに2本ある軸配置）を持つパークシャー型。幹線電化の流れの中で下級線区への蒸気機関車の移行を図るには軸重を軽くしなければならず、その流れの中でD52から改造が施された。1959年に東北線に移り1966年まで使用された。20輌製造。